《经济学人》欧元区救援计划并非共同经济管理

时间：2013-05-06 15:45 来源：编辑：iCJZX 位置：财经资讯

自从1949年以来，北大西洋组织的成员一直受制于北大西洋条约第五条的庄严承诺：对任一盟国的武装袭击都可视为对所有成员国的袭击。随着国际市场对希腊关闭，以及危机正在向葡萄牙和西班牙漫延，欧盟领导人在5月7日到9日的午夜会议上，经过一系列筋疲力尽的讨论后，达成了一项类似的承诺。

从现在开始，他们实际上宣布，市场断定欧元区的一位成员会收到来自所有16位成员的快速反应。紧急融资对各种借贷或由EU国家，欧元区成员及IMF所提供的担保的斗争基金达到7500亿欧元（9500亿美元）的脆弱政府来说将会是一种挑战。

市场重组，至少要一天或两天。德国感到震惊，报纸和国会都在批评控告德国总理默克尔允许欧元变成“转账联盟”，这些忠守EU规则的国家发现他们的现金都被抽给了享乐者。

法国一片喧嚣，总统尼古拉.萨科奇呼唤EU内核浮现一个新的决策机构，由来自16个欧元区国家的领导人组成。这样一个“欧元区委员会”，就如他所称，在EU条约内找不到，但却是多年来的法国梦。

在英国，scandalisedpress宣称英国可以付100亿英镑（150亿美元）到430亿英镑来扶持从未使用过的单一货币。（即将离职的英国财政大臣阿利斯泰尔•达林说实际上最多总计80亿英镑）

这些很明显：7500亿欧元仅是暂时性补救。此计划的设计目的是为了保护未来三年欧元区的薄弱环节。购买喘息机会加强公共财政，清扫银行，重组无竞争力的经济体，以使他们能重新生长，并还清债务。“如果我们不能成功地恢复大多数欧元区的基本元素的健康，危机将还会出现”一位高级欧洲官员承认道。

此计划不是一个向共同经济管理的巨大飞跃，拥有将富人的资金抽取给联盟内穷人的权利。这看起来更像一个联防公约：对欧元区的一个成员袭击就是对所有成员袭击。签订北大西洋公约第5条的国家都做了一个庄严的承诺。要求他们派部队联合训练，预算一定量的防御等。但他们的公约不意味着只有单一的NATO军队。

然而，欧元区的规则-----假定基于德国的有纪律的预算幻想和独立的欧洲中心银行（ECB）----这明显变化不定。ECB从5月10日开始在金融市场购买政府国债：正好EU政客和大银行主张这样做。ECB头儿联盟，欧洲中央银行行长让-克洛德•特里谢坚称他对市场压力做出了回应，不是猛然袭击他的独立性。但这引起了德国及其之外国家的担忧。

EU领导人同意600亿的设施由欧洲委员会控制，借EU中央银行预算资助，并最终由EU的所有27位成员担保。法律根据有一点里斯本条约，授权委员会对受到自然灾害袭击的国家或出乎意料的危机进行派送紧急资金。但领导人抗议委员会的第二步，即更有野心的行动：使用同样条约创造一个无限大小的稳定基金，并对其控制，这次借国家政府的贷款担保。

相反，在德国和盟国荷兰及芬兰的坚持下，欧元区防御系统的最大部分，4400亿欧元的战争基金，将由国家政府以“专用车辆”的名义控制运营。

然而如果新欧元区计划没有把力量集中起来，权利是否会流向欧元国家，这是一个未解决的问题，创建了一个有16国家的“内核”，像英国这样的离群者除外。一方面，德国保持对强大欧元区的小心翼翼，担心法国建立一个有权利的政体来欺凌ECB。可叹特里谢作为高级人物，法国仍认为他是一个“由法国政府委派的公务员”。此外，尽管德国和法国可能都会谈论加强型政府，但他们所指却迥异：对法国来说，是干预主义；对德国来说，是严格的和谐。

另一方面，当英国银行猛烈地暴露于像西班牙和爱尔兰一样的境地，凭借相互持股和债券时（并且当波兰和瑞士这些像英国一样不使用欧元的国家将加入欧元区时），人们对英国拒绝加入更大的4400亿欧元的防御计划有所抱怨。消息称5月9日，狂怒的法国财政部长与英国财政大臣达林遭遇了对抗。其他财政部长大声问如果英镑遭受袭击英国是否会指望EU团结。

如果戈登.布朗还在就任总理，据说他可能已加入欧元区防御计划，尽管英国财政部对此有所抵抗。这一想法对大卫.卡梅伦的新政府以及在野的赞成欧洲统一主义的自由民主党来说，听起来同样不靠谱。但结果并不如此：例如，如果危机袭击西班牙，英国将面临需要EU团结一致。

卡梅伦说在他就职时他想要避免分散欧洲团体，或许他并不能避免。

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